關(guān)于印發(fā)《安徽省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法》的通知

安徽省 (略) 安徽省財(cái)政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)?

安徽省民族事務(wù)委員會(huì) 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安 (略)

關(guān)于印發(fā)《安徽省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法》的通知

各市、縣(市、區(qū)) (略) 、 (略) 、發(fā)展改革委、 (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) ：

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理，我們制定了《安徽省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：安徽省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法

安徽省 (略) ?????????????????安徽省財(cái)政廳

安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)???安徽省民族事務(wù)委員會(huì)

安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?????????????????安 (略)

??????????????????????????????2023年11月22日

附件

安徽省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)發(fā)揮財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱：銜接資金)效益，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銜接資金支持項(xiàng)目監(jiān)督管理工作，根據(jù)《財(cái)政部?國家 (略) ?國家發(fā)展改革委?國家民委?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部? (略) 關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》《財(cái)政部?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?國家 (略) ?國家發(fā)展改革委?國家民委? (略) 關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的指導(dǎo)意見》《國家 (略) 關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項(xiàng)目是指使用中央和省級(jí)銜接資金支 持的項(xiàng)目，包括鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興(含新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展)、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升、欠發(fā)達(dá)國有林場(chǎng)鞏固提升項(xiàng)目。市級(jí)和縣級(jí)銜接資金可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 項(xiàng)目安排符合銜接資金使用管理要求，遵循“規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃，政府引導(dǎo)、群眾參與、規(guī)范公開、突出績(jī)效” 原則，按照“鞏固一批、提升一批、盤活一批、另起爐灶一批” 思路，聚焦集中力量辦大事，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收，圍繞“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，以守住不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村為主線，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為基礎(chǔ)，重點(diǎn)向鄉(xiāng) (略) ，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供有力支撐。

第四條 嚴(yán)格按照銜接資金管理辦法規(guī)定的用途安排銜接 項(xiàng)目，杜絕用于負(fù)面清單事項(xiàng)。銜接資金支持的項(xiàng)目要防止“撒胡椒面”;不得安排華而不實(shí)的景觀項(xiàng)目；不得用于土地征收、流轉(zhuǎn)、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；不得利用中央和省級(jí)銜接資金承擔(dān)明確由地方履行的支出責(zé)任或承擔(dān)的配套資金。

第二章 項(xiàng)目庫建設(shè)

第五條 分級(jí)分類開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(以下簡(jiǎn)稱：項(xiàng)目庫)建設(shè)管理工作。縣級(jí)項(xiàng)目庫建設(shè)管理由縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門牽頭，縣級(jí)財(cái)政、組織、發(fā)展改革、民宗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等行業(yè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱：行業(yè)主管部門)共同參與。省屬欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升、市屬欠發(fā)達(dá)國有林場(chǎng)鞏 固提升項(xiàng)目庫建設(shè)管理根據(jù)農(nóng)墾部門、林業(yè)部門文件規(guī)定執(zhí)行，由同級(jí)農(nóng)墾部門、林業(yè)部門牽頭，同級(jí)鄉(xiāng)村振興部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 入庫項(xiàng)目應(yīng)充分謀劃，符合發(fā)展規(guī)劃、土地使用、生態(tài)環(huán)保、安全評(píng)估等相關(guān)規(guī)定，包括以下基本內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目類型、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目主管部門、規(guī)劃年度、實(shí)施期限、投資概算、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置以及項(xiàng)目入庫需要明確的其他相關(guān)信息。

第七條 謀劃項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 的比重要求。謀劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村緊密相關(guān)，深入挖掘利用地方土特產(chǎn)資源，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，做好“糧 頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，推動(dòng)縣域全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。謀劃的項(xiàng)目支持采取以工代賑方式實(shí)施， 優(yōu)先保障到人到戶的項(xiàng)目需求，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋徒偷鼐蜆I(yè)增收。

第八條 每年第三季度開展下年度項(xiàng)目謀劃，11月20日前完成項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目庫保持適度規(guī)模，做到量力而行。項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出，3年未實(shí)施的項(xiàng)目自動(dòng)出庫，再次入庫按照新項(xiàng)目辦理。與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無關(guān)項(xiàng)目一律不得納入項(xiàng)目庫。

第九條 縣級(jí)項(xiàng)目入庫遵循“申報(bào)、審核、論證、審定”程序：

( 一 ) 申 報(bào)

1. 村級(jí)提出的申報(bào)項(xiàng)目。到村到戶項(xiàng)目，由村“兩委”(駐村工作隊(duì))在認(rèn)真分析本村資源稟賦、資金來源、群眾需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境短板的基礎(chǔ)上，組織召開村“兩委”會(huì)議或村民代表大會(huì)，廣泛征求意見， 研究確定村級(jí)申報(bào)項(xiàng)目，在村內(nèi)信息公開欄進(jìn)行公示，公示無異議后報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展審核。

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的申報(bào)項(xiàng)目。各村申報(bào)的同類項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施 的規(guī)模化項(xiàng)目以及需跨村實(shí)施的項(xiàng)目，可整合需求、統(tǒng)一謀劃、 聯(lián)村聯(lián)建，廣泛征求相關(guān)村、群眾意見后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出項(xiàng)目申報(bào)， 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開欄、村內(nèi)信息公開欄進(jìn)行同步公示，公示無異議后報(bào)送縣級(jí)項(xiàng)目主管部門開展審核論證。

3. 縣級(jí)提出的申報(bào)項(xiàng)目?？h級(jí)實(shí)施的規(guī)?；?xiàng)目以及需跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目，可由縣級(jí)項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目申報(bào)，征求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見后，在 (略) 站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開欄、 村內(nèi)信息公開欄進(jìn)行同步公示，公示無異議后組織開展審核論證。

( 二 ) 審 核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)提出的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括： 申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、科學(xué)性、完整性、可行性以及投資 概算、資金來源、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置等。對(duì)審核通過的項(xiàng)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開欄進(jìn)行公示，公示無異議后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送縣級(jí)項(xiàng)目主管部門。

( 三 ) 論 證

縣級(jí)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的申報(bào)項(xiàng)目、縣級(jí)提出的申報(bào)項(xiàng)目組織開展聯(lián)合審核論證。論證內(nèi)容包括：申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、合規(guī)性、科學(xué)性、完整性、可行性，投資概算準(zhǔn)確性，資金來源可靠性，土地使用、生態(tài)環(huán)保、安全評(píng)估等要素保障情況，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置等。

依托企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施的單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到#元及以上的項(xiàng)目、擬在已出讓土地實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門要組織開展盡職調(diào)查，有效開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，核查土地使用權(quán)與項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬是否一致，防范資產(chǎn)流失和項(xiàng)目失敗風(fēng)險(xiǎn)。

縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門會(huì)同行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目主管部門論證通過的項(xiàng)目，并商財(cái)政部門重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目是否屬于鞏固拓展 脫貧攻堅(jiān)成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、是否屬于負(fù)面清單項(xiàng)目以及聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置等情況進(jìn)行復(fù)核。對(duì)復(fù)核通過 的項(xiàng)目，形成擬入庫項(xiàng)目清單，在 (略) 站進(jìn)行公示，公示無異議后報(bào)送縣級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組或鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組)。

( 四 ) 審 定

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)擬入庫項(xiàng)目進(jìn)行審定并形成審定意見，在 (略) 站進(jìn)行公告，同時(shí)組織開展項(xiàng)目庫錄入工作。

第十條 入庫項(xiàng)目實(shí)行“三公示一公告”,公示公告時(shí)間原則上不少于10天，縣級(jí)公示公告信息保持長(zhǎng)期公開。應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情等突發(fā)事件影響急需實(shí)施的項(xiàng)目，可由項(xiàng)目主管部門、行業(yè)主管部門向縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門、財(cái)政部門直接提出申報(bào)，報(bào)送縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，同步在縣級(jí)和涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示，及時(shí)納入項(xiàng)目庫優(yōu)先實(shí)施并予以公告。

第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施

第十一條 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、縣級(jí)欠發(fā)達(dá)國有林場(chǎng)鞏固提升項(xiàng)目的立項(xiàng)審批權(quán)限下放到縣級(jí)。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目由縣級(jí)行業(yè)主管部門按要求制定縣級(jí)實(shí)施方案，經(jīng)縣級(jí)黨委和政府研究同意后，報(bào)省級(jí)組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門審核。市屬欠發(fā)達(dá)國有林場(chǎng)鞏固提升項(xiàng)目立項(xiàng) (略) 級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。省屬欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)限，根據(jù)農(nóng)墾部門文件規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門、財(cái)政部門、行業(yè)主管部門會(huì)同項(xiàng)目主管部門根據(jù)本年度資金額度，研究提出下年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并在 (略) 站進(jìn)行公告，每年11 月底前完成。納入實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目必須從項(xiàng)目庫中選擇，可以根據(jù)年度資金到位情況進(jìn)行適度調(diào)整，提前完成土地使用、生態(tài)環(huán)保、安全評(píng)估等前置審核，做好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備，避免“資金等項(xiàng)目”。

第十三條 納入實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目由項(xiàng)目申報(bào)單位或項(xiàng)目實(shí)施單位組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案為“一項(xiàng)目一方案”,內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、資金來源、資金規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、績(jī)效目標(biāo)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、資產(chǎn)權(quán)屬以及管護(hù)責(zé)任、項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目責(zé)任人、舉報(bào)電話等。同一項(xiàng)目 整合不同渠道資金實(shí)施的，須在實(shí)施方案中明確說明，并區(qū)分不同資金的具體支持內(nèi)容，避免交叉重復(fù)。

第十四條 銜接資金下達(dá)到縣30日內(nèi)，縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門、 財(cái)政部門、行業(yè)主管部門會(huì)同項(xiàng)目主管部門從項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中選擇項(xiàng)目，編制實(shí)施項(xiàng)目清單，報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件。

第十五條 批復(fù)文件下達(dá)7日內(nèi)，在 (略) 站以及項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息公開欄進(jìn)行公告。縣級(jí)公告內(nèi)容為批復(fù)文件、項(xiàng)目清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告內(nèi)容為涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的批復(fù)文件、項(xiàng)目清單，村公告內(nèi)容為涉及本村的批復(fù)文件、項(xiàng)目清單。

第十六條 批復(fù)的項(xiàng)目原則上不予調(diào)整變更。因客觀原因確 需調(diào)整變更的，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審定， (略) 鄉(xiāng)村振興部門、財(cái)政部門、行業(yè)主管部門報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組的審定文件。

第十七條 項(xiàng)目原則上由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目主管 部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的項(xiàng)目可由 縣級(jí)項(xiàng)目主管部門組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目申報(bào)單位或項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行公示。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目主管部門、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)調(diào)度，鄉(xiāng)村振興部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。

第十八條 項(xiàng)目批復(fù)后，必須嚴(yán)格按照批復(fù)內(nèi)容開展項(xiàng)目實(shí)施，在項(xiàng)目實(shí)施方案明確的實(shí)施期限內(nèi)完成。除有農(nóng)作物季節(jié)要求或自然災(zāi)害等特殊原因外，自項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)后超過90日不能開工的項(xiàng)目原則上不再實(shí)施，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組收回資金并重新安排項(xiàng)目。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)施和管理過程中有關(guān)事項(xiàng)屬于政府招標(biāo) 采購范圍的，必須嚴(yán)格按照政府招標(biāo)采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采取以工代賑方式實(shí)施的項(xiàng)目，按照發(fā)展改革部門有關(guān)文件執(zhí)行。

第二十條 對(duì)技術(shù)要求不高、資金投入不大的村莊小型建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)項(xiàng)目主管部門審批后，可采取村民民主議事等簡(jiǎn)易程序，按照公開、公正、公平的原則，由村級(jí)自行組織實(shí)施。村干部、村民代表可成立監(jiān)督小組參與項(xiàng)目監(jiān)督， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，也可引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。技術(shù)要求不高、資金投入不大的標(biāo)準(zhǔn)以及簡(jiǎn)易程序由縣級(jí)確定。

第二十一條 專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的工程類項(xiàng)目須聘用專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理人員可由項(xiàng)目實(shí)施單位或縣級(jí)項(xiàng)目主管部門聘請(qǐng)。

第二十二條 規(guī)范簽訂施工合同，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度合理確定銜接資金撥付進(jìn)度，不得在合同中違規(guī)提高支付門檻。資金支出嚴(yán)格執(zhí)行直達(dá)管理要求，嚴(yán)禁以撥代支、超進(jìn)度支出、拖欠項(xiàng)目款等違規(guī)行為。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)管理

第二十三條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)主動(dòng)開展自驗(yàn)。 自驗(yàn)合格后，項(xiàng)目實(shí)施單位向縣級(jí)項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收?？h級(jí)項(xiàng)目主管部門收到項(xiàng)目實(shí)施單位驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收。省屬欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升項(xiàng)目、市屬欠發(fā)達(dá)國有林場(chǎng)鞏固提升項(xiàng)目由同級(jí)行業(yè)主管部門組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收。從收到驗(yàn)收申請(qǐng)到完成驗(yàn)收原則上不超過30天。

第二十四條 驗(yàn)收內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)內(nèi)容 的一致性、資金使用的合規(guī)性、建設(shè)過程的規(guī)范性、項(xiàng)目質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況以及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控的規(guī)范性、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性等。

第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收必須嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)把質(zhì)量、嚴(yán)格要求， 驗(yàn)收通過的項(xiàng)目要出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目，縣級(jí)項(xiàng)目主管部門要責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改。整改后仍未通過驗(yàn)收的，要向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并依法依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

第二十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，工程類項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)組織開展結(jié)算決算。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位15天內(nèi)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公告，包括資金使用、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、檢查驗(yàn)收結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況等。

第二十七條 項(xiàng)目竣工后，參照扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理有關(guān)要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，開展項(xiàng)目確權(quán)、移交、登記、管護(hù)運(yùn)營、收益分配等工作。原則上第二年一季度前完成竣工項(xiàng)目確權(quán)移交登記等工作，納入相關(guān)管理體系，建立管護(hù)運(yùn)營機(jī)制，確保資產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？h級(jí)每年組織開展資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營情況核查，有效保障項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益，防止出現(xiàn)資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。

第二十八條 項(xiàng)目形成的資產(chǎn)需權(quán)屬清晰、盡量下沉。到村到戶項(xiàng)目形成的資產(chǎn)所有權(quán)原則上確權(quán)到獲得收益的村集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人?？鐓^(qū)域、規(guī)?；?xiàng)目形成的資產(chǎn)所有權(quán)，盡量確權(quán)到獲得收益的村集體經(jīng)濟(jì)組織，確實(shí)不具備條件的需報(bào)縣級(jí)審批確權(quán)到項(xiàng)目相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)相關(guān)單位，資產(chǎn)獲得的收益需明確到村，有效保障村集體經(jīng)濟(jì)收入、脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象收入總體穩(wěn)定。

第二十九條 規(guī)范項(xiàng)目檔案管理，檔案資料主要包括：

(一)項(xiàng)目庫建設(shè)。項(xiàng)目申報(bào)、審核、論證、審批等資料。

(二)資金項(xiàng)目管理。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目清單和項(xiàng)目實(shí)施 方案制定、審批等資料；項(xiàng)目招標(biāo)采購、合同簽訂、工程監(jiān)理、 實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算決算、審計(jì)、變更等資料；項(xiàng)目資金投入、撥付、使用、報(bào)賬等資料；銜接資金項(xiàng)目全過程績(jī)效管理、公告公示、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè)等資料。

(三)項(xiàng)目后續(xù)管理。項(xiàng)目后續(xù)確權(quán)、移交、登記、運(yùn)營、管護(hù)、收益分配等資料。

第五章 項(xiàng)目監(jiān)管

第三十條 在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門、財(cái)政部門、行業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施 情況進(jìn)行經(jīng)常性實(shí)地檢查。市級(jí)鄉(xiāng)村振興部門、財(cái)政部門、行業(yè)主管部門每年組織開展監(jiān)督檢查不少于1次。

第三十一條 銜接資金項(xiàng)目實(shí)行全過程績(jī)效管理，嚴(yán)格按照財(cái)政部門有關(guān)文件執(zhí)行。入庫項(xiàng)目必須編制績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)要實(shí)事求是、切實(shí)可行，細(xì)化到三級(jí)指標(biāo)，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的定性描述。項(xiàng)目實(shí)施過程中，由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，原則上項(xiàng)目開工后每季度開展不少于1次，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)際執(zhí)行情況與績(jī)效目標(biāo)偏差較大的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)實(shí)地開展績(jī)效自評(píng)，核準(zhǔn)核實(shí)項(xiàng)目實(shí)際情況與績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

第三十二條 縣級(jí)項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)積極主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)銜接資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。積極發(fā)揮#防止返貧監(jiān)測(cè)和 (略) 作用，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、截留、騙取、套取、貪污、浪費(fèi)財(cái)政資金等違法違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法之前制定的項(xiàng)目庫建設(shè)、公告公示、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件與本辦法相關(guān)規(guī)定有沖突的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！栋不帐》鲐氜k安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》 (皖扶辦〔2018〕116號(hào))、《安徽省扶貧辦安徽省財(cái)政廳關(guān)于完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)的實(shí)施意見》(皖扶辦〔2018〕117號(hào))同時(shí)廢止。

第三十五條 本辦法由省 (略) 、省財(cái)政廳會(huì)同行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

如果您對(duì)該政策文件有疑問，可以撥打標(biāo)題上方的電話咨詢相關(guān)部門。