長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣農(nóng)村集體資源資產(chǎn)全面清產(chǎn)核資圖解及數(shù)據(jù)治理競(jìng)爭(zhēng)性磋商征求意見(jiàn)招標(biāo)公告

二、采購(gòu)需求及要求

按照湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)文件要求，依托“農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管系統(tǒng)”等平臺(tái)，充分運(yùn)用各相關(guān)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有資料，全面清查村級(jí)、組級(jí)資源資產(chǎn)。采取人查技查相結(jié)合的方式，通過(guò)完成以下工作任務(wù)，全面、準(zhǔn)確摸清全縣集體“三資”底數(shù)，建立以圖管地、管資產(chǎn)的農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管新機(jī)制。主要工作任務(wù)及要求如下：

（一）收集分析相關(guān)數(shù)據(jù)，制作清查底圖；

要求：從各部門調(diào)取相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù):（1）自然資源部門:CGCS2000坐標(biāo)系統(tǒng)的1:1000或者1:2000高清影像圖、三調(diào)地類圖斑矢量數(shù)據(jù)(shp格式)、林業(yè)確權(quán)登記矢量數(shù)據(jù)(shp格式)、不動(dòng)產(chǎn)中心農(nóng)村宅基地(三權(quán))矢量數(shù)據(jù)(shp格式)、農(nóng)村集體所有權(quán)確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)(shp格式)；（2）農(nóng)經(jīng)部門:二輪土地承包確權(quán)頒證數(shù)據(jù)(shp格式)；（3）民政部門:鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界村級(jí)管理線數(shù)據(jù)(shp格式)、地名普查成果地名數(shù)據(jù)(shp格式)；（4）水利部門:河流水庫(kù)等水域和水利工程設(shè)施確權(quán)數(shù)據(jù)(shp格式)。就相關(guān)數(shù)據(jù)的保密措施與采購(gòu)人簽署保密協(xié)議，將收集多源矢量數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù) (略) 理后，再對(duì)綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行裁剪、提取、疊加、分層、消除、重構(gòu)等操作分村形成集體資源資產(chǎn)矢量采集工作底圖，如確無(wú)高清影像資料，可以通過(guò)購(gòu)買0.5米高分衛(wèi)星影像成果，配合本地收集的各類基礎(chǔ)矢量數(shù)據(jù)完成村級(jí)工作底圖制作，由于高分衛(wèi)星影像圖精度低于航測(cè)正射影像圖，可根據(jù)實(shí)際情況采取補(bǔ)充實(shí)地調(diào)繪或測(cè)量的方式完善資產(chǎn)位置及范圍矢量的確定。

（二）核查系統(tǒng)內(nèi)兩表數(shù)據(jù)，將固定資產(chǎn)及資源圖解矢量化；

要求：（1）工作清查：村級(jí)組織根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā)的《關(guān)于在全省范圍內(nèi)提前啟動(dòng)2024年農(nóng)村集體資源資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》精神，按照《資源性資產(chǎn)表》《固定資產(chǎn)表》《生物資產(chǎn)表》《無(wú)形資產(chǎn)表》《資源性資產(chǎn)合同表》《資產(chǎn)合同表》要求， (略) 內(nèi)集體資源資產(chǎn)信息進(jìn)行逐項(xiàng)逐清查。

（2）圖解矢量化：

1.準(zhǔn)備工作：

將資源資產(chǎn)分類進(jìn)行編碼目錄化，將村工作底圖和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)向村工作小組展示，確認(rèn)基礎(chǔ)資料的現(xiàn)實(shí)性與一致性；

2.圖解矢量化：

①根據(jù)編碼目錄，對(duì)村集體資源性資產(chǎn)、固定資產(chǎn)中的房屋及建筑物等逐條進(jìn)行圖解矢量化，查明資源資產(chǎn)權(quán)屬、面積、類別等信息；在資源性資產(chǎn)圖斑繪制過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工作底圖繪制資產(chǎn)地塊的權(quán)屬邊界，可參考地塊周邊宅基地、承包地等確權(quán)成果數(shù)據(jù)，如有圖斑重疊等沖突情況，需查證后據(jù)實(shí)繪制資源資產(chǎn)圖斑。資源性條目 (略) 合一、 (略) 河流的情況 (略) 理。對(duì)固定資產(chǎn)中房屋建筑圖斑的繪制，如在不動(dòng)產(chǎn)中心已完成房產(chǎn)圖測(cè)繪或在宅基地等確權(quán)成果中已存在相應(yīng)圖形的情況下，可直接采用作為固定資產(chǎn)房屋建筑圖斑，對(duì)沒(méi)有相應(yīng)成果的房屋建筑，需在工作底圖上據(jù)實(shí)繪制房屋建筑圖斑。

②固定資產(chǎn)中非房屋建筑的資產(chǎn)條目可不做圖面 (略) 理，工作底圖上可清楚辨認(rèn)的工程設(shè)施，繪制相應(yīng)固定資產(chǎn)點(diǎn)狀數(shù)據(jù)，填寫相應(yīng)屬性字段。

③對(duì)資源資產(chǎn)矢量核實(shí)過(guò)程中，發(fā)生的增補(bǔ)、拆分、合并，需在本次清查的采集表中做詳細(xì)記錄。

④對(duì)村級(jí)管理線外飛地上資源資產(chǎn)矢量化，適用于屬地原則由權(quán)屬所在村登記采集。

（三）在階段成果的基礎(chǔ)上，摸清待定資源圖塊底數(shù)，進(jìn)行填表與圖解；

要求：（1）資產(chǎn)條目比對(duì)核實(shí)：在已完成的二輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，農(nóng)村宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證或農(nóng)村房地一體確權(quán)登記，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作中對(duì)農(nóng)村集體部分資產(chǎn)已完成核實(shí)登記。應(yīng)核實(shí)比對(duì)已登記成果與本次清產(chǎn)核資的條目是否一致，如發(fā)生改變或遺漏須如實(shí)更新和增補(bǔ)。

（2）全 (略) 查證核實(shí)：對(duì)于全圖剩余的空白資 (略) 核實(shí)查明原因，確保無(wú)遺漏。比如未矢量化的坑塘、荒地、農(nóng)田、未利用地等，發(fā)現(xiàn)遺漏須增補(bǔ)相應(yīng)條目和矢量圖斑。

（3）完善六表：檢查完善《資源性資產(chǎn)表》《固定資產(chǎn)表》《生物資產(chǎn)表》《無(wú)形資產(chǎn)表》《資源性資產(chǎn)合同表》《資產(chǎn)合同表》，資產(chǎn)填報(bào)表格內(nèi)面積以實(shí)際資產(chǎn)矢量化面積為準(zhǔn)最終實(shí)現(xiàn)表圖一致，數(shù)據(jù)規(guī)范。檢查標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于以下要點(diǎn)：

①對(duì)照固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、生物資產(chǎn)的科目余額核對(duì)資產(chǎn)的原值，確保賬實(shí)相符。有折舊的要核對(duì)折舊信息和凈值是否能夠一致；

②明確固定資產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于價(jià)值500元以上且使用年限超過(guò)1年，必須登記為固定資產(chǎn)；重點(diǎn)對(duì)工廠、農(nóng)場(chǎng)等綜合性資產(chǎn)進(jìn)行核驗(yàn)，不能簡(jiǎn)單作為一個(gè)資產(chǎn)進(jìn)行登記，需要將工廠進(jìn)行拆分，例如某某工廠-廠房、某某工廠-機(jī)器設(shè)備；

③資源和資產(chǎn)名稱應(yīng)明確品牌、名稱等，例如“XX建設(shè)；

④嚴(yán)格核驗(yàn)資產(chǎn)的性質(zhì)，確定經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性分類是否正確，例如將自用電腦錯(cuò)誤地劃分為“經(jīng)營(yíng)性”資產(chǎn)；

⑤確定資產(chǎn)類型劃分準(zhǔn)確，例如將設(shè)備類的“烘干機(jī)”錯(cuò)誤地劃分為設(shè)施類；

⑥核查資產(chǎn)的使用狀態(tài)，出租狀態(tài)必須提供有效合同；

⑦核對(duì)所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收入，查看是否有賬外代管資產(chǎn)收益，賬外代管資產(chǎn)要納入登記；

⑧核對(duì)填寫的預(yù)計(jì)使用年限是否符合標(biāo)準(zhǔn)，例如電腦使用年限超過(guò)了10年；

⑨對(duì)于機(jī)器設(shè)備、設(shè)施類資產(chǎn)，可詳細(xì)填寫規(guī)格型號(hào)便于通過(guò)設(shè)備的品牌 (略) 分資產(chǎn)的價(jià)值；

⑩核驗(yàn)資源資產(chǎn)條目是否與矢量化圖解是否一致。

（四）建設(shè)項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)庫(kù)。

要求：將《資源性資產(chǎn)表》《固定資產(chǎn)表》《生物資產(chǎn)表》《無(wú)形資產(chǎn)表》《資源性資產(chǎn)合同表》《資產(chǎn)合同表》提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過(guò)后，在系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)初始化及數(shù)據(jù)邏輯校驗(yàn)。具體步驟如下：

①財(cái)務(wù)賬套初始化。負(fù)責(zé)整理《組織賬套表》《科目表》《科目期初余額表》。完成財(cái)務(wù)初始化工作，2025年1月1 (略) 進(jìn)行財(cái)務(wù)記賬工作。建立的村級(jí)賬套要與“全國(guó)農(nóng)村 (略) ”登記賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織保持一致；

②資源資產(chǎn)信息批量初始化。根據(jù)清查確認(rèn)結(jié)果，登錄《固定資產(chǎn)表》《生物資產(chǎn)表》《無(wú)系統(tǒng)完成《資源性資產(chǎn)表》(形資產(chǎn)表》的初始化工作。

③合同批量初始化。資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)初始化完成后，系統(tǒng)生成資源資產(chǎn)編號(hào)，將資源資產(chǎn)編號(hào)補(bǔ)充完善到《資源性資產(chǎn)合同表》《資產(chǎn)合同表》中，在系統(tǒng)中完成資源資產(chǎn)合同的初始化工作。

④數(shù)據(jù)系統(tǒng)校驗(yàn)。系統(tǒng)會(huì)在初始化時(shí)對(duì)資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯性校驗(yàn)，校驗(yàn)不通過(guò)的不能入庫(kù)。同時(shí)，系統(tǒng)對(duì)初始化的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，判斷是否賬實(shí)相符。

（五）公示確認(rèn)

要求：按工作流程和技術(shù)規(guī)范制作村集體資源資產(chǎn)成果公示表與資源資產(chǎn)成果公示圖并進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于 5 天。公示期間，安排人員接待村民的咨詢和反映，并做好記錄和解釋工作。如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏，由供應(yīng)商進(jìn)行勘誤修改再公示，最終圖表成果由工作小組審核簽字存檔。

（六）數(shù)據(jù)入庫(kù)與匯交

要求：供應(yīng)商按系統(tǒng)格式要求，對(duì)矢量化成果數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳匯交，矢量圖層均為 shp 格式。供應(yīng)商要檢查核對(duì)確保所有上傳匯交的矢量圖與公示圖一致，入庫(kù)的表數(shù)據(jù)與公示的表數(shù)據(jù)一致。

（七）成果展示。

要求：將清查核實(shí)最終成果圖斑矢量化后的信息從原始格式轉(zhuǎn)換為地圖系統(tǒng)可識(shí)別的電子格式，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范色標(biāo)以圖層形式在地圖上疊加呈現(xiàn)，并與系統(tǒng)入庫(kù)核實(shí)的資源資產(chǎn)匹配關(guān)聯(lián)。構(gòu)建出資源資產(chǎn)地理數(shù)據(jù)“一張圖”，實(shí)現(xiàn)對(duì)該資源資產(chǎn)從初始登記、審議公示、資產(chǎn)變動(dòng)、流轉(zhuǎn)交易，直至合同簽訂及鑒證書發(fā)放等全生命周期的連貫追蹤與查詢。

（八）工作檔案資料整理歸檔。

要求：配合村級(jí)做好檔案資料的收集整理，向村級(jí)提供工作過(guò)程中的檔案資料。

三、商務(wù)要求

1、質(zhì)量：達(dá)到《湖北省農(nóng)村集體資源資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)操指引（修訂版）》文件的要求， (略) 質(zhì)檢驗(yàn)收。

2、時(shí)間：(略)方應(yīng)在(略)方的配合下進(jìn) (略) 開(kāi)展圖解矢量化工作，在2025年1月中旬基本完成上圖工作，在2025年2月上旬對(duì)所提交項(xiàng)目成果實(shí)行及時(shí)、全過(guò)程的修改完善，2025年2月底前基本完成質(zhì)檢，進(jìn)行成果展示。

3、人員：(略)方應(yīng)對(duì)本合同工作內(nèi)容成立項(xiàng)目工作專班，確保至少30名技術(shù)人員入場(chǎng)工作，未經(jīng)(略)方允許，專班成員不得隨意更換。

4、類似經(jīng)驗(yàn)：供應(yīng)商應(yīng)具備完成類似工作的工作經(jīng)驗(yàn)。

5、中標(biāo)單位對(duì)(略)方提供的資料、數(shù)據(jù)和相關(guān)規(guī)定負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)同意不得向第三方泄露或用于本合同以外的項(xiàng)目。

6、中標(biāo)單位工作期間的安全自行負(fù)責(zé)，開(kāi)展工作所需的人員、設(shè)備、車輛、食宿等全部支出由其自行承擔(dān)，已包含在項(xiàng)目預(yù)算中，(略)方不再另行支付。

7、質(zhì)保期：一年， (略) 理清產(chǎn)核資工作中形成的遺 (略) 理。

四、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及履約期限

1.實(shí)施地點(diǎn)：長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣；

2.履約期限：90日歷天。

五、合同價(jià)款的支付

1、項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)支付合同價(jià)款的98.5%，剩余1.5%待項(xiàng)目質(zhì)保期結(jié)束后付清。（如提 (略) 保單，則支付至合同金額的100%）。支付合同款前承包人必須按財(cái)務(wù)部門要求提供合規(guī)發(fā)票，采購(gòu)人收到發(fā)票后5日內(nèi)支付，逾期付款按照合同訂立時(shí) (略) 場(chǎng)報(bào)價(jià)利率支付逾期利息。

六、其他要求

1.本項(xiàng)目不允許中標(biāo)人以任何名義和理由進(jìn)行轉(zhuǎn)包，如有發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)人有權(quán)單方終止合同，視為中標(biāo)人違約，并處以中標(biāo)金額5%為違約金。

2.本采購(gòu)文件未明確的其它約定事項(xiàng)或條款，待采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)，由雙方協(xié)商訂立。

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法是指經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)（因落實(shí)政府采購(gòu)政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算）的供應(yīng)商的響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。

（一）資格性審查和符合性審查

1.磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。資格性審查和符合性審查不符合磋商文件要求的響應(yīng)文件，按無(wú) (略) 理，不進(jìn)入磋商，并告知有關(guān)供應(yīng)商。

2.同品牌檢查：

2.1單一產(chǎn)品采購(gòu)（或非單一產(chǎn)品采購(gòu)中的核心產(chǎn)品），提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下磋商的，按一家供應(yīng)商計(jì)算。

2.2非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定一個(gè)核心產(chǎn)品（采購(gòu)清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實(shí)質(zhì)性要求的產(chǎn)品，視為一個(gè)核心產(chǎn)品），并以“核心產(chǎn)品”在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中載明，評(píng)審時(shí)按前 (略) 理。

2.3有效磋商品牌不足3家的應(yīng) (略) 理。

（二）響應(yīng)文件澄清

1.評(píng)審期間，對(duì)于響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，磋商小組可以以書面的形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

2.供應(yīng)商應(yīng)按照磋商小組要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正是其響應(yīng)文件的有效組成部分，澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面的方式加蓋電子印章后提交。

（三）磋商程序

磋商小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。

1. 第一輪磋商

1.1磋商小組將按照系統(tǒng)隨機(jī)的順序決定供應(yīng)商的磋商順序，并與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。

1.2磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)對(duì)照磋商文件和響應(yīng)文件就采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)等內(nèi)容集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

1.3磋商的過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)要求和商務(wù)要求，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。

1.4對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容是磋商文件的有效組成部分。磋商小組應(yīng)將磋商文件的變動(dòng)情況以書面的方式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

1.5供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)原響應(yīng)文件內(nèi)容進(jìn)行修正，并將修正文件以書面的方式經(jīng)授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）后提交磋商小組。逾時(shí)不提交的，視同退出磋商。

1.6修正文件與響應(yīng)文件具有同等法律效力。

2. 多輪磋商

2.1磋商文件中不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)過(guò)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的項(xiàng)目，磋商小組可以根據(jù)采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求的確認(rèn)情況，進(jìn)行多輪磋商，直到采購(gòu)人代表最終確認(rèn)采購(gòu)需求為止。

2.3磋商程序同第一輪磋商。

3. 最后報(bào)價(jià)

3.1磋商文件中能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面的方式經(jīng)授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）后提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以為2家，政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目[含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目]，在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商[社會(huì)資本]只有2家的可以為2家）。

3.2磋商文件中不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)過(guò)磋商由供應(yīng)商提供最后設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，提交最后報(bào)價(jià)。

3.3最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。逾時(shí)不提交的，視同退出磋商。

最后報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有明顯錯(cuò)位的，以最后報(bào)價(jià)表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（3）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

（4）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正；

（5）修正后的報(bào)價(jià)應(yīng)通過(guò)書面方式通知供應(yīng)商，由供應(yīng)商授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，按照無(wú) (略) 理。

4. 商務(wù)技術(shù)評(píng)審

4.1磋商小組應(yīng)對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的響應(yīng)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)審，并按照磋商文件要求、本章“三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”中的內(nèi)容以及磋商文件實(shí)質(zhì)性變動(dòng)內(nèi)容的響應(yīng)情況進(jìn)行綜合比較和評(píng)價(jià)。

5. 報(bào)價(jià)評(píng)審

5.1報(bào)價(jià)合理性說(shuō)明：磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其最后報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú) (略) 理。

5.2價(jià)格扣除：

（1） 非專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)包，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的聯(lián)合體、符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶視同小微企業(yè)）報(bào)價(jià)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件”供應(yīng)商須知前附表”中的規(guī)定扣除，對(duì)小微企業(yè)中的監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、采購(gòu)產(chǎn)品納入創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄內(nèi)企業(yè)、采購(gòu)產(chǎn)品獲得節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的企業(yè)報(bào)價(jià)按照本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件”供應(yīng)商須知前附表”中的規(guī)定扣除，用扣除后的價(jià)格計(jì)算評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)。

（2） 參加政府采購(gòu)活動(dòng)的小微企業(yè)（含節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新產(chǎn)品企業(yè)）未提供“中小企業(yè)聲明函”的；監(jiān)獄企業(yè)未提供“監(jiān)獄企業(yè)證明文件”的；監(jiān)獄企業(yè)中的小微企業(yè)未提供“中小企業(yè)聲明函”的；殘疾人福利性單位未提供“殘疾人福利性單位聲明函”的；殘疾人福利性單位中的小微企業(yè)未提供“中小企業(yè)聲明函”的；不得享受相應(yīng)的價(jià)格扣除優(yōu)惠。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不得享受價(jià)格扣除優(yōu)惠。

（3） 專門面向中小企業(yè)、預(yù)留部分采購(gòu)份額面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目或采購(gòu)包，評(píng)審時(shí)不再進(jìn)行價(jià)格扣除。

5.3價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。計(jì)算方法詳見(jiàn)本章“三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”中的具體計(jì)算公式。

6. 計(jì)分辦法及復(fù)核

6.1評(píng)審過(guò)程中，各項(xiàng)分值一般精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，評(píng)審得分應(yīng)當(dāng)為商務(wù)評(píng)分、技術(shù)評(píng)分、報(bào)價(jià)評(píng)分之和。磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)匯總每個(gè)供應(yīng)商的得分。

6.2評(píng)審結(jié)果匯總完成后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，磋商小組應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果，并在評(píng)審報(bào)告中記載：

（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（2）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）磋商小組成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；

（4）經(jīng)磋商小組認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

6.3各供應(yīng)商的最終得分為磋商小組所有成員對(duì)各供應(yīng)商評(píng)審得分匯總后的算術(shù)平均值。

7. 相 (略) 理原則

7.1單一產(chǎn)品采購(gòu)（或非單一產(chǎn)品采購(gòu)中的核心產(chǎn)品），提供相同品牌產(chǎn)品的且通過(guò)資格性和符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下磋商的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交候選供應(yīng)商推薦資格，評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人確定或者采購(gòu)人委托磋商小組以投票方式確定一家供應(yīng)商獲得成交候選供應(yīng)商推薦資格，其它同品牌供應(yīng)商不作為成交候選供應(yīng)商。

7.2非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定一個(gè)核心產(chǎn)品（采購(gòu)清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實(shí)質(zhì)性要求的產(chǎn)品，視為一個(gè)核心產(chǎn)品），并以“核心產(chǎn)品”在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中載明，評(píng)審時(shí)按前 (略) 理。

8. 評(píng)審報(bào)告

8.1磋商小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商中，按照綜合得分由高到低的順序推薦3名（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以為2家，政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目[含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目]，在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商[社會(huì)資本]只有2家的可以為2家）以上成交候選供應(yīng)商評(píng)審得分相同的，磋商小組按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦；得分相同且最后報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)優(yōu)劣順序推薦。響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的成交候選供應(yīng)商。

8.2磋商小組依據(jù)評(píng)審結(jié)果，按評(píng)審得分由高至低的順序向采購(gòu)人推薦3家（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以為2家，政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目[含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目]，在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商[社會(huì)資本]只有2家的可以為2家）以上成交候選供應(yīng)商名單，并形成評(píng)審報(bào)告。

8.3磋商小組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽名，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

9. 應(yīng)予終止采購(gòu)活動(dòng)的情形

9.1在競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止采購(gòu)活動(dòng)：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目、需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以及政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目<含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目>）的提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家）。

9.2采購(gòu)活動(dòng)終止后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將終止理由告知所有供應(yīng)商。

10. 停止評(píng)審的情形

10.1磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行，或者磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改磋商文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

（一）資格性審查表

備注：

1. 資格證明文件應(yīng)為原件的掃描件或復(fù)印件，響應(yīng)文件中須編入清晰的掃描件或復(fù)印件。所有證明材料須清晰可辨認(rèn)，如因證明材料模糊無(wú)法辨認(rèn)，缺頁(yè)、漏頁(yè)導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定的責(zé)任由供應(yīng)商自負(fù)。
2. 信用信息核查

2.1資格審查當(dāng)日應(yīng)當(dāng)核查供應(yīng)商信用記錄，供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

2.2以聯(lián)合體形式參與磋商的，應(yīng)當(dāng)核查聯(lián)合體所有成員和信用記錄，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用信息。

1. 對(duì)于響應(yīng)文件中有任意一條不滿足上表要求的將導(dǎo)致其響應(yīng)無(wú)效，不進(jìn)入下一項(xiàng)評(píng)審。

（二）符合性審查表

（三）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

","proBiddingProjectNumber":"HSCG[2024]CS-C-085號(hào)