松山區(qū)年煙花爆竹零售經(jīng)營布店點規(guī)劃方案

為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》（ (略) 令第455號）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國 (略) 令第65號）、《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128－2019）等有關(guān)法律、法規(guī)、 (略) 、區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定， (略) 煙 (略) 場秩序，從源頭上加強煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，推動煙花爆竹行業(yè)規(guī)范、安全發(fā)展。 (略) 實際情況， (略) 煙花爆竹零售經(jīng)營布店（點）規(guī)劃方案工作公告如下：

一、指導(dǎo)思想

全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標準，合理規(guī)劃煙花爆竹經(jīng)營布點，建設(shè)科學(xué)合理、規(guī)范合法、公平公正、安全便民的煙花爆竹經(jīng)營秩序。

二、目標任務(wù)

按照歷年煙花爆竹銷售旺季集中在春節(jié)期間的情況，根據(jù)今年的春節(jié)日期進行調(diào)整布點規(guī)劃工作，2024年12月15日前 (略) 煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，12月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹零售許可證發(fā)放證工作，2025年1月20日前完成 (略) （ (略) 東至陰河，西至規(guī) (略) ，南至錫伯河、英金河，北至規(guī) (略) ）煙花爆竹零售許可證發(fā)放證工作。

三、規(guī)劃原則

（一）煙花爆竹零售經(jīng)營布店（點）按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、 (略) 、總量控制、適度競爭”的原則，實行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店（點）連鎖經(jīng)營模式， (略) 歷年煙花 (略) 點分布情況，綜合考慮人口密集程度、市場需求、便民利民、便于安全管理等因素，煙花爆竹零售店（點）總量原則上控制在200家以內(nèi)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹零售店（點）數(shù)量約為140家， (略) （同上）煙花爆竹零售店（點）數(shù)量約為60家， (略) 自行布置。嚴格控制煙花爆竹零售店數(shù)量，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個零售店，優(yōu)先審查去年持有的零售店和多年經(jīng)營、安全條件相對較好的零售點； (略) 除原有審批的煙花爆竹零售店外，不再增設(shè)其它零售店。

（二）全 (略) 的煙花爆竹零售店（點）數(shù)量，遇上級政策變化適度增減，確需增加 (略) (略) 局務(wù)會議確定。

（三） (略) 對所屬連鎖零售店（點）經(jīng)營安全負總責(zé)，鼓勵并積極推廣應(yīng)用專用安全儲存?zhèn)}、專用可拆裝板房以及視頻監(jiān)控預(yù)警技術(shù)，不斷提高零售店（點）本質(zhì)安全水平和安全保障能力。

四、 (略) 域及允許銷售煙花類別

（一） (略) 陰河（英金河）以西，錫伯河以北，丹錫高速（G16）以東，大廣高速（G16） (略) 域，允許銷售《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB(略)—2013）規(guī)定的C級、D級中的噴花類、旋轉(zhuǎn)類、玩具類及D級中組合煙花類（僅限噴花類組合）產(chǎn)品。

（二）松 (略) 騰飛大道以西、臨潢大街以北、王府大街以南、 (略) (略) (略) 域南北兩側(cè)50米范圍內(nèi)不布設(shè)零售店（點）。

（三）松 (略) 友誼大街、臨潢大街（原振興大街段） (略) （ (略) 段） (略) 橋及該兩條街南北兩側(cè)50米范圍內(nèi)不布設(shè)零售店（點）。

五、布點條件

（一）煙花爆竹店（點）符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（第65號）和《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128—2019）的要求。

（二） (略) (略) 制定的零售經(jīng)營布店（點）規(guī)劃， (略) (略) 現(xiàn)場審查合格。

（三）符合城管、消防等管理部門的要求。

（四）零售店（點）做到四上墻：一是營業(yè)執(zhí)照上墻；二是零售許可證上墻；三是安全管理制度、責(zé)任制、操作規(guī)程、救援措施等十二項規(guī)章制度上墻；四是“易燃易爆”、“嚴禁煙火”、“嚴禁試放”等警示標語上墻。

六、布店（點）優(yōu)先設(shè)置原則

（一）煙花爆竹零售店（點）展 (略) (略) 單獨設(shè)立優(yōu)先原則。

（二）零售店（點）負責(zé)人經(jīng)過培訓(xùn)教育較多，從事多年經(jīng)營的優(yōu)先原則。

（三）零售店（點）負責(zé)人近三年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹行為優(yōu)先原則。

（四）其它安全生產(chǎn)系數(shù)較高優(yōu)先原則。

七、零售許可流程

（一）報名登記。12月10日前，申請煙花爆竹零售經(jīng)營 (略) (略) （赤峰晟典 (略) 、 (略) 百眾 (略) 、 (略) (略) ）洽談連鎖事宜，并由 (略) 將連鎖經(jīng)營店（點）名 (略) (略) 。

（二）現(xiàn)場審查。區(qū) (略) 對 (略) 上報的連鎖經(jīng)營店（點）名單的經(jīng)營場所進行安全條件審查。

（三）培訓(xùn)考核。對現(xiàn)場審查合格的煙花爆竹零售店（點）主要負責(zé)人由第三方培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)教育考核。

（四）頒發(fā)許可證。經(jīng)審查現(xiàn)場和申報材料符合煙花爆竹零售許可條件的上報國家煙花爆竹流向管理 (略) 上許可發(fā)證。

八、工作要求

（一）零售單位不得擅自變更經(jīng)營場所，嚴禁一證多點、異地銷售、超量儲存、不得擅自降低安全銷售條件，不得在核定經(jīng)營場所以外的地點儲存煙花爆竹，經(jīng)營場所存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》限定的許可范圍和存放量。

（二）零售單位不得買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、冒用、偽造煙花爆竹銷售許可證，或者提供虛假文件、資料。

（三）煙花爆竹應(yīng)由批發(fā)經(jīng)營單位統(tǒng)一配送到零售單位，各零售單位不得自行運輸。

（四）區(qū) (略) 將定期或不定期進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)經(jīng)營行為，將依法依 (略) 罰，直至吊銷經(jīng)營許可證，情節(jié)嚴重者列入黑名單。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、赤峰商貿(mào)物流城管理辦公室負 (略) 內(nèi)的煙花爆竹日常安全檢查工作，應(yīng)及時排除安全隱患， (略) 內(nèi)舉報非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為要及時 (略) 。應(yīng)主動加強與公安部門聯(lián)合執(zhí)法， (略) 走街串巷、超量儲存、超范圍經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。各批發(fā)公司在所屬零售點經(jīng)營許可證到期后應(yīng)及時將剩余煙花爆竹運回庫房儲存。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、赤峰商貿(mào)物流城管理辦公室要充分利用各類媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，結(jié)合事故案例把政策法規(guī)講深，把布點的目的意義講透，取得經(jīng)營戶廣泛理解和支持。要開展正反典型的宣傳，樹立榜樣示范作用，曝光無理取鬧行為，營造濃厚的安全法制意識和遵章守法的社會氛圍。

九、煙花爆竹零售店、點解釋

依法取得經(jīng)營許可，有效期限超過3個月的煙花爆竹零售場所為店，有效期限不超過3個月的煙花爆竹零售場所為點。

(略) (略) (略)

2024年12月5日