宜賓市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于實施宜賓長江生態(tài)首城EOD項目征集公眾意見的公告

為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念 ，推動生態(tài)環(huán)境治理體系創(chuàng)新 ，通過生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式助推我市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我局牽頭起草《宜賓長江生態(tài)首城EOD項目實施方案(征求意見稿)》 ，現(xiàn)面向公眾征求意見建議 ，相關(guān)意見建議請于4月18日前反饋市生態(tài)環(huán)境局。

聯(lián)系人：蔡松；

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郵箱：*********查看詳情@qq.com。

宜賓市生態(tài)環(huán)境局

2025年3月18日

宜賓長江生態(tài)首城EOD項目實施方案

(征求意見稿)

為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念 ，搶抓國家生態(tài)環(huán)境保護金融支持政策機遇 ，推動生態(tài)環(huán)境治理體系創(chuàng)新 ，通過生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式推動我市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善 ，促進生態(tài)產(chǎn)品價值有效實現(xiàn) ，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色 ，現(xiàn)結(jié)合我市實際 ，制定本實施方案。

一、工作目標

通過在三江新區(qū)、敘州區(qū)重點區(qū)域?qū)嵤┮速e長江生態(tài)首城EOD項目(以下簡稱“長江首城EOD項目”) ，著力解決項目區(qū)域污水直排、雨污混排、農(nóng)業(yè)面源污染等生態(tài)環(huán)境問題 ，不斷豐富生物多樣性 ，增強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能 ，削減入河化學(xué)需氧量約1594.17t/a ，氨氮約283.01t/a ，總磷約19.73t/a ，推動項目區(qū)域內(nèi)長江干流斷面穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838-2002)Ⅱ類標準 ，長江一級小支流鳳凰溪水質(zhì)達《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準；通過生態(tài)環(huán)境改善 ，帶動沿江文旅產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等提質(zhì)增效 ，拉動文旅增收約50億元、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增收約4.7億元 ，就業(yè)崗位和人均可支配收入持續(xù)增加 ，以系統(tǒng)性的生態(tài)治理和整體性的產(chǎn)業(yè)開發(fā)聯(lián)動 ，實現(xiàn)長效反哺。

二、建設(shè)內(nèi)容

長江首城EOD項目實施周期為23年(建設(shè)期3年 ，運營期20年) ，總投資約23.11億元 ，主要由3個子項目構(gòu)成。

(一)生態(tài)環(huán)境治理類項目1個。

1.長江干流生態(tài)環(huán)境綜合整治項目。投資約5.38億元 ，主要實施水環(huán)境治理、岸線生態(tài)修復(fù)、完善區(qū)域污水收集管網(wǎng)等工程。

(二)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)類項目2個。

1.長江“江之頭”生態(tài)文旅項目。投資約14.18億元 ，主要依托深厚的歷史文化 ，打通“長江零公里—南廣古鎮(zhèn)—李莊古鎮(zhèn)”旅游通道 ，建設(shè)主題化旅游古鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)文旅融合園區(qū)、沿江天原禮堂文創(chuàng)工程等。

2.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目。投資約3.54億元 ，主要依托“數(shù)字三江”建設(shè)基礎(chǔ) ，沿長江左岸深耕數(shù)字經(jīng)濟新藍海賽道 ，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。

三、實施主體

根據(jù)中、省關(guān)于生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)項目實施導(dǎo)則、實施評估等有關(guān)規(guī)定要求 ，擬由市政府授權(quán)市生態(tài)環(huán)境局履行組織主體職責(zé) ，通過競爭性方式確定長江首城EOD項目實施主體 ，并依法依規(guī)與實施主體簽訂合同 ，約定項目的生態(tài)環(huán)境治理目標及責(zé)任、運營維護質(zhì)量和標準、項目效果評估與監(jiān)督管理方式、退出機制與期滿資產(chǎn)權(quán)益等處理處置方式等內(nèi)容。

四、運行模式

該項目采取“市級統(tǒng)籌、分級負責(zé)、協(xié)同聯(lián)動”的運行模式。

(一)市生態(tài)環(huán)境局要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度 ，積極協(xié)調(diào)解決項目跨區(qū)域存在的問題和困難；市國資委、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局等市級部門要強化協(xié)同聯(lián)動 ，加強對項目全生命周期的跟蹤服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

(二)三江新區(qū)和敘州區(qū)要落實好屬地職責(zé) ，統(tǒng)籌部門、企業(yè)等多方資源力量 ，全力做好全要素保障、全鏈條跟進、全方位服務(wù)、全流程提速 ，確保項目規(guī)范有序?qū)嵤?，盡快成勢見效。

(三)實施主體要嚴格按照中、省關(guān)于EOD模式等相關(guān)政策規(guī)定和合同約定等有關(guān)要求 ，嚴把工程質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、環(huán)保關(guān) ，精心組織、科學(xué)施工 ，全力做好項目的組織實施、資金運作、工程建設(shè)和運營管理等各項工作 ，確保所有子項目統(tǒng)籌推進、一體化實施、按期完成。要嚴格落實各項管理制度 ，加強風(fēng)險管控 ，自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督管理。

五、資金來源及籌措方式

長江首城EOD項目總投資約23.11億元 ，不涉及政府資金投入。所需資金由實施主體自行承擔(dān) ，其中 ，自籌資本金不少于4.62億元、其余資金由實施主體依法依規(guī)申請金融機構(gòu)貸款或通過其他方式籌措。

六、項目資產(chǎn)

建設(shè)運營期 ，項目資產(chǎn)原則上屬于實施主體 ，并負責(zé)運維管理。合同期滿后 ，項目中生態(tài)環(huán)境相關(guān)資產(chǎn)、設(shè)施和相關(guān)權(quán)益由實施主體無償移交項目組織主體。

附件:1.宜賓長江生態(tài)首城EOD項目總體布局圖

2.宜賓長江生態(tài)首城EOD項目基本情況表

附件1

宜賓長江生態(tài)首城EOD項目總體布局圖

附件2

宜賓長江生態(tài)首城EOD項目基本情況表