四平市糧食和物資儲(chǔ)備局糧食安全暨黑土地保護(hù)工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步保障我市糧食安全，提升黑土地保護(hù)工作質(zhì)量，按照《四平市2023年糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作推進(jìn)方案》（四糧安黑保組發(fā)〔2023〕1號(hào)）要求，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述，牢牢把握糧食安全是“國(guó)之大者”，深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，建立節(jié)糧減損長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善工作責(zé)任體系，強(qiáng)化推進(jìn)對(duì)策措施，提高科學(xué)儲(chǔ)糧工作效果和水平，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家糧食安全。

　　二、具體任務(wù)

　　（一）深入開展節(jié)糧減損宣傳。組織編制節(jié)糧減損、糧食產(chǎn)后服務(wù)等宣傳材料，通過線上線下多種渠道，發(fā)放宣傳材料，宣講科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，開展節(jié)糧減損法律法規(guī)宣傳、愛糧節(jié)糧教育，推廣普及安全儲(chǔ)糧技術(shù)知識(shí)；注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，發(fā)動(dòng)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村屯各級(jí)通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，宣傳安全儲(chǔ)糧典型、宣傳農(nóng)戶減損增收經(jīng)驗(yàn)，宣傳各級(jí)黨員干部帶頭庭院儲(chǔ)糧事跡，通過宣傳普及安全儲(chǔ)糧技術(shù)知識(shí)，營(yíng)造“保護(hù)黑土地、愛糧節(jié)糧”的濃厚氛圍。

　?。ǘ┏掷m(xù)鞏固“地趴糧”整治成效。制定《四平市2023年度解決“地趴糧”問題推進(jìn)方案》，成立工作專班，明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任單位和方法步驟，多措并舉健全科學(xué)儲(chǔ)糧各項(xiàng)機(jī)制；提出安全儲(chǔ)糧具體任務(wù)、儲(chǔ)糧方式，細(xì)化立體儲(chǔ)糧形式，明確農(nóng)戶庭院儲(chǔ)糧、集中儲(chǔ)糧等形式的技術(shù)要求；全程跟進(jìn)調(diào)度，對(duì)“地趴糧”整治進(jìn)展、成效、完成占比進(jìn)行日調(diào)度，采取“賽馬”激勵(lì)措施，排名上墻，引導(dǎo)各重點(diǎn)地區(qū)對(duì)比分析，及時(shí)調(diào)整工作思路；巡查督導(dǎo)指導(dǎo)，成立督導(dǎo)檢查組，進(jìn)入糧食收獲季后，主動(dòng)靠前，深入村屯督導(dǎo)指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，集中形成問題清單，反饋給屬地政府及時(shí)協(xié)調(diào)解決，要求見措施、見成效。

　?。ㄈ┐罅ν茝V綠色節(jié)能儲(chǔ)糧技術(shù)。堅(jiān)持科技為先，大力實(shí)“施藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，結(jié)合項(xiàng)目支撐，早謀劃、早準(zhǔn)備，引導(dǎo)糧食收儲(chǔ)和加工企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備，進(jìn)一步降低糧食烘干、入庫(kù)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的糧食損耗。通過優(yōu)質(zhì)糧食工程、商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金等政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)更新倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、完善儲(chǔ)糧技術(shù)、引進(jìn)高素質(zhì)人才，配備糧情檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻等儲(chǔ)糧技術(shù)，不斷提升儲(chǔ)糧現(xiàn)代化水平，牢牢把住國(guó)家糧食安全的主動(dòng)權(quán)。

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　　（四）優(yōu)化“全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)綜合體”服務(wù)方式。以問題為導(dǎo)向，實(shí)施“3+5+N”全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)方式。即：聚焦市場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)戶和合作社3個(gè)需求，采用帶地入社、拓展“雙代一點(diǎn)”、“延期結(jié)算”、“計(jì)息點(diǎn)價(jià)”、構(gòu)建四平糧食大市場(chǎng)的5種基本方式，結(jié)合市場(chǎng)、農(nóng)民和合作社的需求，協(xié)商開展多種相應(yīng)服務(wù)，提升“糧食全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)綜合體”為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)補(bǔ)齊增強(qiáng)糧食產(chǎn)前“貸、耕、種、管、收”和糧食產(chǎn)后“購(gòu)、銷、儲(chǔ)、運(yùn)、加”10個(gè)環(huán)節(jié)鏈接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)富農(nóng)、興業(yè)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益和種糧積極性。

　?。ㄎ澹┨嵘Z食流通市場(chǎng)監(jiān)管效能。持續(xù)加強(qiáng)糧食流通政策宣傳，依法打擊、重拳整治“打白條”“拖欠售糧款”等違法行為，切實(shí)維護(hù)糧食流通市場(chǎng)穩(wěn)定。強(qiáng)化政策性糧食監(jiān)管，確保政策性糧食數(shù)量真實(shí)、庫(kù)存管理良好。嚴(yán)把糧食質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防超標(biāo)糧食流入口糧市場(chǎng)。全面提升糧食行業(yè)執(zhí)法督查工作力度，配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員、執(zhí)法設(shè)備，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升執(zhí)法水平。

　　三、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視黑土地保護(hù)工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度，建立部門配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，深入落實(shí)各項(xiàng)工作要求，結(jié)合實(shí)際情況持續(xù)推進(jìn)節(jié)糧減損等內(nèi)容，確保黑土地保護(hù)工作有序開展。

　?。ǘ┥罨麄髋嘤?xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、宣講會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種方式開展培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧技術(shù)能手，指導(dǎo)農(nóng)戶掌握儲(chǔ)糧裝具搭建使用標(biāo)準(zhǔn)和安全儲(chǔ)糧技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)到位，增進(jìn)儲(chǔ)糧裝具使用安全和儲(chǔ)糧安全。

　?。ㄈ┐_保工作實(shí)效。不斷推動(dòng)完善責(zé)任體系，研究落實(shí)保障措施，堅(jiān)持常抓不懈、久久為功，牢固樹立源頭思維、系統(tǒng)思維，實(shí)行標(biāo)本兼治，推動(dòng)形成節(jié)糧減損長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。

　　四平市糧食和物資儲(chǔ)備局

　　2023年8月15日