賀州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《2022年賀州市耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作實(shí)施方案》的通知

各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

為做好2022年耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作,我局制定了《2022年賀州市耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賀州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年5月10日

(此件公開發(fā)布)

2022年賀州市耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)土壤污染防治法、中央一號文件、“土十條”等文件精神和中央、自治區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和提升全市耕地質(zhì)量,根據(jù)《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)辦法》《耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核》《糧食安全省長責(zé)任制考核》《2022年廣西土肥工作意見》等有關(guān)文件和會議精神,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神,以保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為目標(biāo),按照“質(zhì)量并重、用養(yǎng)結(jié)合;因地制宜、綜合施策;突出重點(diǎn)、整體推進(jìn);政府引導(dǎo)、多方參與”的原則,堅(jiān)持生態(tài)為先、建設(shè)為重,重點(diǎn)抓好耕地質(zhì)量監(jiān)測、耕地地力培肥、中低產(chǎn)田改良、酸化土改良、污染耕地治理修復(fù)等工作,依靠科技進(jìn)步,整合資金投入,采用工程、農(nóng)藝、農(nóng)技等綜合措施,依托新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織,構(gòu)建耕地質(zhì)量保護(hù)與提升長效機(jī)制,守住耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量紅線,實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”,奠定糧食和農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),服務(wù)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、目標(biāo)任務(wù)

2022年全市推廣測土配方施肥面積295萬畝、種植綠肥面積16萬畝、秸稈還田面積143萬畝、增施有機(jī)肥面積15萬畝、中低產(chǎn)田改良面積13萬畝、酸化土改良面積2萬畝、節(jié)水農(nóng)業(yè)面積70萬畝;完成農(nóng)用地安全利用、耕地質(zhì)量監(jiān)測工作。

三、主要工作內(nèi)容及任務(wù)安排

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(一)綜合施策,培肥地力

1.擴(kuò)大測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用。各縣(區(qū))要在做好糧食作物測土配方施肥的同時(shí),繼續(xù)擴(kuò)大在蔬菜、果樹、茶樹等經(jīng)濟(jì)園藝作物上的應(yīng)用。2022年各縣(區(qū))推廣測土配方施肥面積目標(biāo)任務(wù):八步區(qū)63萬畝、平桂區(qū)60萬畝、鐘山縣63萬畝、富川瑤族自治縣63萬畝、昭平縣46萬畝,主要農(nóng)作物技術(shù)覆蓋率91%以上,主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到41%以上。

2.因地制宜種植綠肥。各縣(區(qū))在富硒土壤耕地以種植紫云英為主,非富硒土壤耕地重點(diǎn)種植油菜或油菜+紫云英,同時(shí)充分利用光熱資源好、冬閑田地可用面積充足、果園面積大等優(yōu)勢發(fā)展綠肥生產(chǎn),培肥土壤,提高地力。2022年各縣(區(qū))發(fā)展綠肥種植目標(biāo)任務(wù):八步區(qū)4萬畝、平桂區(qū)3萬畝、鐘山縣2.5萬畝、富川瑤族自治縣4萬畝、昭平縣2.5萬畝。

3.推進(jìn)秸稈養(yǎng)分還田。各縣(區(qū))要重點(diǎn)推廣秸稈機(jī)械粉碎還田、堆漚腐熟還田、覆蓋還田等技術(shù),推進(jìn)秸稈養(yǎng)分還田。2022年各縣(區(qū))推廣秸稈還田面積目標(biāo)任務(wù):八步區(qū)33萬畝、平桂區(qū)32萬畝、鐘山縣30萬畝、富川瑤族自治縣28萬畝、昭平縣20萬畝,農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)到60%以上。

4.增施有機(jī)肥。各縣(區(qū))要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制特點(diǎn),積極探索有機(jī)肥源養(yǎng)分利用的有效模式,加大支持力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)種植專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)民增施有機(jī)肥。2022年各縣(區(qū))增施有機(jī)肥面積目標(biāo)任務(wù):八步區(qū)3萬畝、平桂區(qū)3萬畝、鐘山縣3萬畝、富川瑤族自治縣3萬畝、昭平縣3萬畝。

5.加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。各縣(區(qū))要綜合運(yùn)用工程、農(nóng)藝、生物、管理等節(jié)水措施,重點(diǎn)推廣普及水肥一體化、噴灌滴灌、覆蓋栽培等先進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),促進(jìn)土壤理化性狀的改善。2022年各縣(區(qū))推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)面積目標(biāo)任務(wù):八步區(qū)15萬畝、平桂區(qū)15萬畝、鐘山縣13萬畝、富川瑤族自治縣14萬畝、昭平縣13萬畝。

(二)持續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田和酸化土改良

各縣(區(qū))要結(jié)合實(shí)際,針對不同中低產(chǎn)田類型、耕地土壤酸化現(xiàn)狀,制定相應(yīng)的綜合改良措施,提高耕地綜合產(chǎn)能。2022年各縣(區(qū))中低產(chǎn)田改良面積目標(biāo)任務(wù):八步區(qū)3萬畝、平桂區(qū)2.5萬畝、鐘山縣3萬畝、富川瑤族自治縣2.5萬畝、昭平縣2萬畝;酸化土改良面積目標(biāo)任務(wù):八步區(qū)0.5萬畝、平桂區(qū)0.5萬畝、鐘山縣0.5萬畝、富川瑤族自治縣0.3萬畝、昭平縣0.2萬畝。

(三)持續(xù)做好農(nóng)用地安全利用工作

1.加強(qiáng)耕地分類管理。各縣(區(qū))要全面用好耕地質(zhì)量類別劃分最新成果,科學(xué)地開展耕地保護(hù)與治理修復(fù)工作。

2.繼續(xù)開展農(nóng)用地安全利用。一是輕中度污染地塊治理。此類耕地繼續(xù)參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)名錄(2019年版)〉的通知》(農(nóng)辦科〔2019〕14號)推薦的技術(shù)開展安全利用工作。二是重度污染地塊治理。此類地塊重點(diǎn)采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、輪作休耕措施,明確特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,確實(shí)無法種植食用類作物的改種植非食用類作物。三是要加強(qiáng)技術(shù)和培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),確保產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國家安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染定位預(yù)警監(jiān)測工作。各縣(區(qū))要根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2022年農(nóng)田土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染定位預(yù)警監(jiān)測工作實(shí)施方案的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2022〕21號)工作要求,落實(shí)監(jiān)測工作任務(wù),八步區(qū)、平桂區(qū)、鐘山縣、富川瑤族自治縣、昭平縣分別完成31、46、31、43、18個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的土壤和農(nóng)產(chǎn)品樣品采集及送檢工作,以便構(gòu)建完善的耕地重金屬污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),助推農(nóng)用地分類管理,促進(jìn)農(nóng)用地安全利用,加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

(四)開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)

各縣(區(qū))根據(jù)《賀州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)賀州市耕地質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施方案的通知》要求開展年度耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、基礎(chǔ)和長期工作,需要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成合力共同推進(jìn)。市耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作指導(dǎo)組(即原行動推進(jìn)落實(shí)指導(dǎo)組)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),保障各項(xiàng)措施落實(shí)。各縣(區(qū))要細(xì)化實(shí)施方案,明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)資金,持續(xù)推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。耕地保護(hù)列入了糧食安全行政首長責(zé)任制考核、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核,要嚴(yán)格落實(shí)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理責(zé)任,守住耕地質(zhì)量紅線。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動與財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、市場監(jiān)管等有關(guān)部門溝通,按照“質(zhì)量并重,用養(yǎng)結(jié)合,突出重點(diǎn),綜合施策”十六字要求,認(rèn)真做好耕地質(zhì)量保護(hù)和提升、農(nóng)用地(耕地)分類管理、受污染耕地安全利用等工作,管好用好農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品,切實(shí)做到“在保護(hù)中提升,在提升中保護(hù)”耕地質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。市、縣(區(qū))技術(shù)專家指導(dǎo)組要圍繞耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),落實(shí)關(guān)鍵措施,保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)技推廣骨干人才素質(zhì)提升培訓(xùn)、農(nóng)民教育培訓(xùn)等,適時(shí)組織開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo),加大宣傳力度,提高基層農(nóng)技人員的指導(dǎo)服務(wù)能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的用地養(yǎng)地結(jié)合意識。

(四)加大資金投入。各縣(區(qū))要根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計(jì)劃的通知》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西土壤污染防治工作方案的通知》《賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市土壤污染防治行動計(jì)劃工作方案的通知》《設(shè)區(qū)市糧食安全行政首長責(zé)任制指標(biāo)考核要求》《廣西耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施辦法》等文件要求,將農(nóng)用地安全利用、耕地質(zhì)量監(jiān)測、耕地土壤改良培肥等經(jīng)費(fèi)納入縣(區(qū))財(cái)政年度預(yù)算,履行好政府保護(hù)耕地職責(zé)。耕地質(zhì)量監(jiān)測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)不少于1萬元落實(shí),耕地土壤改良培肥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)耕地面積每年每畝不少于1元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),各縣(區(qū))耕地面積以2021年底自然資源部門確定的耕地保有量為準(zhǔn)。同時(shí),創(chuàng)新資金投入機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政投入的杠桿作用,通過補(bǔ)貼、貼息等方式撬動政策性金融資本投入,引導(dǎo)商業(yè)性經(jīng)營資本進(jìn)入,形成合力,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣(區(qū))要多方式地開展“耕地質(zhì)量保護(hù)與提升”主題宣傳活動,利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳耕地質(zhì)量保護(hù)的重要意義和展示耕地質(zhì)量提升綜合技術(shù)措施。積極打造精品工程,組織開展不同規(guī)模、不同類型的現(xiàn)場觀摩活動,推廣用地養(yǎng)地、農(nóng)用地安全利用和科學(xué)施肥的典型經(jīng)驗(yàn),營造全社會關(guān)心支持耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作的良好氛圍,推動工作全面深入開展。

(六)加強(qiáng)督查監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照上級有關(guān)文件要求對各縣(區(qū))開展不定期監(jiān)督檢查。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于6月10日前報(bào)送縣(區(qū))耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作實(shí)施方案,于12月15日前報(bào)送年度工作總結(jié)(電子版和蓋章掃描版)至市土壤肥料生態(tài)站郵箱。聯(lián)系人:龍光霞,聯(lián)系電話:*******查看詳情,郵箱:hzstrflstz@163.com。

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