校方責(zé)任保險承保機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告

四川省校方責(zé)任保險承保機(jī)構(gòu)采購項目征求意見稿致有關(guān)供應(yīng)商：受采購人四川省教育廳學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)處委托，四川省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)中心將對“四川省校方責(zé)任保險承保機(jī)構(gòu)采購項目”（招標(biāo)編號：SCTC-2012-0704-97）以公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。為了保證政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，確保政府采購程序公開、公平、公正，現(xiàn)就該項目（技術(shù)需求等相關(guān)要求詳見附件）廣泛征求各供應(yīng)商的意見。一、招標(biāo)內(nèi)容四川省教育廳擬對全省由國家或社會力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園和高校學(xué)生投保校方責(zé)任險，保費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不超過5元。本項目將產(chǎn)生兩個中標(biāo)人。承保期限：2012至2013、2013至2014共二個學(xué)年度。二、對投標(biāo)人的資格要求如下：1、應(yīng)是依法成立的有權(quán)經(jīng)營校方責(zé)任保險業(yè)務(wù)的保險公司或其分支機(jī)構(gòu)；2、在四川省境內(nèi)開展責(zé)任保險業(yè)務(wù)不少于2年；3、償付能力充足率達(dá)100%及以上；4、在四川省范圍內(nèi)具有省、市兩級健全的理賠服務(wù)機(jī)構(gòu)。如您認(rèn)為該項目的資格條件和技術(shù)需求存在傾向性或不合理性，請具體指出存在傾向性或不合理性的內(nèi)容，并進(jìn)行說明。所提意見請在2012年7月11日下午17時前，以書面形式反饋至我中心。非常感謝您的參與。地址：成都市人民中路三段35號(三樓，招標(biāo)四部)聯(lián)系人：陳女士、張先生聯(lián)系電話：***-********查看詳情、********查看詳情傳真：***-********查看詳情 四川省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)中心 2012年7月4日 附件：招標(biāo)要求校方責(zé)任保險服務(wù)內(nèi)容及要求A說明保險是市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行風(fēng)險管理和控制的基本手段，充分利用保險工具處理學(xué)校發(fā)生的安全責(zé)任事故，有利于推進(jìn)我省教育風(fēng)險管理機(jī)制的建立和完善，防范和妥善化解各類校園安全事故責(zé)任風(fēng)險，解除學(xué)校和家長的后顧之憂；有利于推動學(xué)校實施素質(zhì)教育，促進(jìn)青少年全面發(fā)展和健康成長；有利于保障廣大學(xué)生的合法權(quán)益，避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會的和諧穩(wěn)定；有利于減輕政府和學(xué)校的辦學(xué)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我省教育事業(yè)的又好又快和可持續(xù)發(fā)展。B校方責(zé)任保險制度的基本原則1、總體要求。政府主導(dǎo)、政策推動、市場運(yùn)作，在全省各級各類學(xué)校全面推行校方責(zé)任保險制度，建立和完善校園傷害事故風(fēng)險管理機(jī)制。2、投保范圍。本省行政轄區(qū)內(nèi)，由國家或社會力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園和高校。3、投保方式。依據(jù)保險的有關(guān)原理和校方責(zé)任保險具有保障要求高、個案爭議大、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的特點，全省中小學(xué)校校方責(zé)任保險采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一投保方案，最大程度地提高學(xué)校的保險保障水平，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。4、保險責(zé)任范圍。校方責(zé)任保險基本責(zé)任范圍包括因校方疏忽或過錯導(dǎo)致其學(xué)生的人身傷害，依法應(yīng)由校方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。具體責(zé)任應(yīng)參照教育部最新修改的《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定確定。校方責(zé)任事故可采用協(xié)商、調(diào)解、訴訟等方式予以認(rèn)定和處理。對因非校方責(zé)任導(dǎo)致學(xué)生人身傷害且需由校方給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保險公司應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助學(xué)校予以轉(zhuǎn)移。5、賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。校方責(zé)任保險的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對城鎮(zhèn)居民的規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6、經(jīng)費保障。本次校方責(zé)任保險按每生每年不超過5元保費標(biāo)準(zhǔn)投保。校方責(zé)任保險費，國家舉辦的學(xué)校在公用經(jīng)費中列支，社會力量舉辦的學(xué)校自籌解決，不得以任何方式向?qū)W生收取。7、責(zé)任限額。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，本著有效轉(zhuǎn)移學(xué)校經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的原則，合理確定責(zé)任限額。C校方責(zé)任保險基本服務(wù)內(nèi)容校方責(zé)任保險是貫徹四川省教育廳、四川省財政廳、四川省保監(jiān)局《關(guān)于貫徹“教育部、財政部、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于推行校方責(zé)任保險完善校園傷害事故風(fēng)險管理機(jī)制的通知”的通知》（川教[2008]224號）的一項重要工作，目的是為了保障學(xué)校在辦學(xué)過程中面臨的因校方原因?qū)е聦W(xué)生人身傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任風(fēng)險，保護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，創(chuàng)建和諧社會和促進(jìn)四川省教育事業(yè)發(fā)展。保險方案的保障程度和保險公司的服務(wù)優(yōu)劣直接關(guān)系到全省中小學(xué)生能否得到充分的風(fēng)險保障，責(zé)任重大。因此，本次招標(biāo)對投標(biāo)人綜合承保能力等要進(jìn)行嚴(yán)格考評。本次招標(biāo)內(nèi)容是承擔(dān)2012至2013學(xué)年度和2013至2014學(xué)年度兩個學(xué)年度的校方責(zé)任保險的承保機(jī)構(gòu)，保險期限為每年9月1日零時起至次年8月31日24時止（含寒暑假），保費標(biāo)準(zhǔn)為每生每年不超過5元，承保方案為四川省校方責(zé)任保險統(tǒng)保方案，投標(biāo)人在此保費和承保方案基礎(chǔ)上，按照“四川省校方責(zé)任保險統(tǒng)保方案”要求提供投標(biāo)方案，包括對中標(biāo)條件、綜合承保能力、理賠服務(wù)方案及承諾、承保機(jī)構(gòu)其他綜合實力等的響應(yīng)性文件和有關(guān)承諾，以及是否能夠在此基礎(chǔ)上根據(jù)自身實力提供其他服務(wù)內(nèi)容，如對特殊案件的賠付能力、簡易定責(zé)和便捷理賠服務(wù)、協(xié)助調(diào)解糾紛、協(xié)助四川省教育部門和學(xué)校對被保險人進(jìn)行安全教育和風(fēng)險防范工作等。對校方責(zé)任保險基本服務(wù)內(nèi)容要求如下：一、承保和保全服務(wù)1、依照中華人民共和國《民法通則》、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2003]20號）、教育部最新修改后的《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及省教育廳、省財政廳和四川保監(jiān)局《關(guān)于貫徹“教育部、財政部、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于推行校方責(zé)任保險完善校園傷害事故風(fēng)險管理機(jī)制的通知”的通知》（川教[2008]224號）的有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，制訂校方責(zé)任保險方案。2、協(xié)助各級教育部門做好中小學(xué)的承保工作。3、對社會力量舉辦的學(xué)校提供與國家舉辦的學(xué)校同等標(biāo)準(zhǔn)的承保與保全服務(wù)。4、協(xié)助四川省教育廳的校方責(zé)任保險風(fēng)險管理顧問（保險經(jīng)紀(jì)人）和各市（州）、縣（市、區(qū)）教育局做好宣傳和組織工作。5、自收到投保人投保資料后應(yīng)及時出具正式保單和發(fā)票，并妥善做好保險對象投保名冊的登記和管理工作。6、保險對象有人員變動、名稱或地址變更、合并、注銷、分立、設(shè)立分校等事宜時，做好上述事項的保全服務(wù)工作。二、理賠服務(wù)1、保險公司應(yīng)接受省級統(tǒng)一處理個案的理賠服務(wù)方式。2、保險公司應(yīng)當(dāng)成立專門的校方責(zé)任保險理賠服務(wù)機(jī)構(gòu)，由有經(jīng)驗的專業(yè)理賠人員負(fù)責(zé)理賠服務(wù)工作，并配備相應(yīng)的辦公設(shè)備等工作條件；3、設(shè)立熱線電話，負(fù)責(zé)受理校方責(zé)任保險的事故報案、咨詢、疑難解答和投訴處理，對客戶投訴，保險公司應(yīng)及時向四川省校方責(zé)任保險風(fēng)險管理顧問就重要事項做出明確答復(fù)。4、對收到的索賠材料進(jìn)行審核，按承諾時限向投保人反饋是否立案以及是否需要補(bǔ)充提供證明材料，對決定拒賠或者不予立案的，出具正式的《拒賠通知書》或《不予立案說明書》。對索賠材料齊全的校責(zé)險案件，應(yīng)及時開具賠款通知書。5、保險公司收到被保險人提供的賬號后按承諾時限將校方責(zé)任保險理賠款支付到位。三、法律援助1、保險公司應(yīng)當(dāng)成立專門的法律服務(wù)小組，在發(fā)生校內(nèi)人身傷害事故時，協(xié)助學(xué)校妥善處理善后事宜，對學(xué)校提供法律和保險方面的指導(dǎo)，盡最大可能減少學(xué)校的經(jīng)濟(jì)損失。2、學(xué)校和家長就學(xué)生校園人身傷害事故賠償問題產(chǎn)生糾紛時，保險公司必須為學(xué)校提供法律援助，指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校和家長的矛盾，代表學(xué)校與家長進(jìn)行協(xié)商。3、家長和學(xué)校無法就賠償問題達(dá)成一致意見而訴諸法律時，保險公司必須無償為學(xué)校提供訴訟代理服務(wù)。4、學(xué)校與家長訴諸法律解決糾紛時，若教育主管部門已為學(xué)校安排代理律師或者學(xué)校經(jīng)教育主管部門同意自行聘請律師，保險公司應(yīng)充分認(rèn)可訴訟結(jié)論。四、其他服務(wù)項目1、協(xié)助各級教育部門對學(xué)校進(jìn)行安全教育和風(fēng)險管理以及防災(zāi)防損培訓(xùn)。2、參與風(fēng)險管理顧問牽頭實施的學(xué)校責(zé)任風(fēng)險排查、逃生演練等專題活動3、協(xié)助各級教育部門舉辦體育比賽、運(yùn)動會、匯報演出等大型活動時的安全防范工作，提供必要的技術(shù)支持，并為活動安排保險方案。4、定期向四川省教育廳和各級教育部門匯報工作情況和提供風(fēng)險管理方案。D校方責(zé)任保險教育特色服務(wù)項目為了能夠體現(xiàn)校方責(zé)任保險服務(wù)于四川省教育行業(yè)的特點，投標(biāo)人應(yīng)充分了解四川省教育行業(yè)的現(xiàn)狀及風(fēng)險狀況，并在基礎(chǔ)服務(wù)項目上增加以下服務(wù)內(nèi)容：一、人性化賠付對難以準(zhǔn)確界定保險責(zé)任和賠償金額，但案情具有特殊的社會意義，或者對解決學(xué)校與家長之間的糾紛具有決定意義的索賠案件，保險公司應(yīng)該能夠制定出專門針對此類索賠案件的解決方案，方案要切實可行，充分考慮教育行業(yè)風(fēng)險的特殊性和索賠案件的個性特點，為被保險人提供人性化的解決方案。二、簡易定責(zé)和便捷理賠服務(wù)1、對于定責(zé)不明確的案件，應(yīng)當(dāng)向教育主管部門征求意見，并在參考相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度以及四川省校方責(zé)任保險風(fēng)險管理顧問的意見后做出最終定責(zé)意見。2、對于案件定責(zé)明確的，保險公司應(yīng)當(dāng)提供便捷式理賠服務(wù)，在承諾時限內(nèi)開具賠款通知書；對涉及金額不超過5000元的定責(zé)明確的小額索賠案件，保險公司應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)可教育主管部門及其校方責(zé)任保險風(fēng)險管理顧問的定責(zé)意見，制定出便捷服務(wù)的具體方案（例如由省教育廳及其校方責(zé)任保險風(fēng)險管理顧問先行對案件定責(zé)并賠付，保險公司必須完全認(rèn)可賠付結(jié)論）。3、當(dāng)案件定責(zé)存在分歧，無法確定賠付比例時，保險公司應(yīng)在承諾時限內(nèi)將可確定的賠款金額予以支付，并及時確定最終定責(zé)結(jié)論和賠款數(shù)額。三、重大事故協(xié)調(diào)處理機(jī)制為減少校內(nèi)發(fā)生的重大人身傷亡事故對校方的影響，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，保險公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級教育部門組建“重大事故臨時處理小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大事故的賠償解決方案。對于案情經(jīng)過及校方責(zé)任基本明確，且教育部門或?qū)W校與保險公司就賠償金額初步達(dá)成一致意見的情況下，保險公司應(yīng)當(dāng)預(yù)付該金額的40%，用以協(xié)助教育部門或?qū)W校盡快平息糾紛。E服務(wù)承諾一、對招標(biāo)人提出的服務(wù)要求，應(yīng)逐項作出具體承諾；二、服務(wù)承諾應(yīng)真實、可行，對自身承諾的服務(wù)內(nèi)容負(fù)全部責(zé)任。F投標(biāo)保險方案的組成本項目內(nèi)容提出的是最基本的服務(wù)要求，投標(biāo)人可根據(jù)自身優(yōu)勢在響應(yīng)招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上另外提供有建設(shè)性的方案及服務(wù)內(nèi)容。一、對招標(biāo)文件中提出的相關(guān)要求進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng)；二、對承保與理賠服務(wù)的操作計劃和設(shè)想；三、對所承諾的各項內(nèi)容進(jìn)行詳述，對相應(yīng)內(nèi)容附表說明；四、系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容以外的所能提供的其他優(yōu)惠條件及建設(shè)性方案；五、對案例分析的分析和響應(yīng)。G招標(biāo)結(jié)果四川省校方責(zé)任保險由兩家保險機(jī)構(gòu)承保，四川省教育廳以及其校方責(zé)任保險風(fēng)險管理顧問將按照本次招標(biāo)最終實施范圍以及實施學(xué)生數(shù)量，依照中標(biāo)單位項目實施的便利性等因素，由省教育廳學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)處將本次采購內(nèi)容分為兩部分分別實施，由兩個中標(biāo)承保機(jī)構(gòu)分別簽訂相關(guān)內(nèi)容的中標(biāo)合同。四川省教育廳學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)處將委托其校方責(zé)任保險風(fēng)險管理顧問代表教育廳與兩個中標(biāo)承保機(jī)構(gòu)簽訂2012至2014兩個學(xué)年度校方責(zé)任險整體承保協(xié)議，各市（州）、縣（市、區(qū)）教育局將逐年與承保機(jī)構(gòu)簽訂承保合同。承保合同一學(xué)年一簽、實行考核淘汰機(jī)制。